«Красные линии» ЕС: Европарламент принял резолюцию о мерах против Кремля в случае вторжения в Украину (текст) / Новости Битвы / Битва за Украину

Резолюция Европарламента по России, делу Алексея Навального, наращиванию военной мощи на границе с Украиной и российским атакам в Чешской Республике

Брюссель

Европейский парламент,

- принимая во внимание свои предыдущие резолюции по России и Украине,

- принимая во внимание Устав ООН, Конвенцию ООН по морскому праву, Всеобщую декларацию прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах и Конвенцию Совета Европы о защите прав человека и основных свобод,

- принимая во внимание пакет мер по реализации Минских соглашений, принятый и подписанный в Минске 12 февраля 2015 года и одобренный в целом резолюцией 2202 (2015) Совета Безопасности ООН от 17 февраля 2015 года,

- принимая во внимание заявление министров иностранных дел стран Большой семерки от 18 марта 2021 года по Украине и их совместное заявление с Верховным представителем Союза по иностранным делам и политике безопасности от 12 апреля 2021 года по той же теме;

- принимая во внимание встречу Президента Франции, Президента Украины и Канцлера Германии 16 апреля 2021 года по вопросу наращивания российской военной мощи,

- принимая во внимание заявления Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности от имени ЕС от 18 апреля 2021 года об ухудшении здоровья Алексея Навального,

- принимая во внимание резолюцию 68/262 Генеральной Ассамблеи ООН от 27 марта 2014 г. под названием «Территориальная целостность Украины», резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 71/205 от 19 декабря 2016 г., 72/190 от 19 декабря 2017 г., 73/263 от 22 декабря 2018 г. , 74/168 от 18 декабря 2019 года и 75/192 от 16 декабря 2020 года под названием «Положение в области прав человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе, Украина», а также резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 74/17 от 9 декабря 2019 года и 75/29 от 7 декабря 2020 года под названием «Проблема милитаризации Автономной Республики Крым и города Севастополя, Украина, а также частей Черного и Азовского морей»,

- принимая во внимание Решение Совета 2014/145 / CFSP от 17 марта 2014 года об ограничительных мерах в отношении действий, подрывающих или угрожающих территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины,

- принимая во внимание Соглашение об ассоциации между Европейским Союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Украиной, с другой стороны, и, в частности, его Раздел II о политическом диалоге и сближении в области иностранных дел и безопасности,

- принимая во внимание Будапештский меморандум о гарантиях безопасности от 5 декабря 1994 года, касающийся присоединения Беларуси, Казахстана и Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия,

- принимая во внимание предложение Украины от 29 марта 2021 года о возвращении к полному прекращению огня на востоке Украины и проект Совместного плана действий по реализации Минских соглашений,

- принимая во внимание заявление официального представителя Европейской службы внешних связей от 19 апреля 2021 года о высылке чешских дипломатов и заявление Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности от имени ЕС от 21 апреля 2021 года, в знак солидарности с Чешской Республикой в связи с преступной деятельностью на ее территории,

- принимая во внимание Правило 132 (2) и (4) своих Правил процедуры,

поскольку Российская Федерация за последние недели значительно увеличила свое военное присутствие на восточных и северных границах с Украиной и в оккупированном Крыму, сосредоточив в общей сложности более 100 000 военнослужащих, а также танки, артиллерию, бронетехнику и другую тяжелую технику; поскольку недавнее наращивание войск является самой большой концентрацией российских войск с 2014 года, а ее масштабы и поражающие способности указывают на наступательные намерения;

Б. поскольку Российская Федерация объявила о приостановлении права мирного прохода для военных кораблей и торговых судов других стран через часть Черного моря в направлении Керченского пролива до 31 октября 2021 года, нарушая свободу судоходства, что гарантируется Конвенцией ООН по морскому праву, участником которой является Россия; поскольку указанные территории находятся в территориальном море Украины вокруг временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополя;

поскольку прошло шесть лет с момента принятия Минских соглашений и семь лет с момента незаконной аннексии Крымского полуострова Российской Федерацией и начала войны в Украине;

поскольку согласно украинским источникам, около 3 000 офицеров и военных инструкторов Российской Федерации служат в вооруженных силах двух так называемых народных республик;

поскольку дестабилизация восточной Украины со стороны Российской Федерации через ее марионеточные силы в Донецкой и Луганской так называемых народных республиках продолжается с 2014 года; поскольку конфликт унес жизни более 14 000 человек и привел к тому, что почти два миллиона человек стали внутренне перемещенными лицами (ВПЛ);

поскольку Украина потребовала сослаться на пункт 16.3 главы III Венского документа 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности, запросив «объяснение необычных военных действий» Российской Федерации вблизи границы с Украиной и в оккупированном Крыму; поскольку Венский документ был принят всеми 57 членами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в 2011 году, чтобы служить надежным источником сотрудничества и военной транспарентности; поскольку Российская Федерация решила не участвовать в этом заседании;

поскольку государства-участники ОБСЕ должны предоставлять друг другу информацию, среди прочего, о планах развертывания, заранее уведомлять друг друга о важных военных действиях, таких как учения, а также консультироваться и сотрудничать друг с другом в случае необычной военной деятельности или увеличения напряженности;

поскольку Министерство обороны России заявило в пятницу, 23 апреля 2021 года, что сконцентрированные силы вернутся на свои постоянные базы к 1 мая 2021 года;

поскольку права на свободу мысли и слова, ассоциации и мирных собраний закреплены в Конституции Российской Федерации; поскольку ситуация с правами человека и верховенством закона в России продолжает ухудшаться, а власти постоянно нарушают эти права и свободы; поскольку Российская Федерация подписала Всеобщую декларацию прав человека и ЕКПЧ и является членом Совета Европы;

поскольку Алексей Навальный, самый известный российский активист по борьбе с коррупцией и оппозиционный политик, был задержан 17 января 2021 года и приговорен 2 февраля к 3,5-летнему тюремному заключению за предполагаемое нарушение условного срока, когда он выздоравливал в Германии после покушения с отравлением запрещенным военным химическим веществом, совершенного агентами российских спецслужб на территории Российской Федерации;

поскольку Алексей Навальный был переведен 12 марта в исправительную колонию в г. Покров, где он неоднократно подвергался пыткам и бесчеловечному обращению, а затем объявил голодовку более трех недель назад;

К. поскольку эти события последних нескольких недель подтвердили худшие опасения относительно его личной безопасности и жизни среди его семьи, друзей и сторонников, а также среди международного сообщества и привели к его переводу в тюремную больницу под Москвой, где его жизнь продолжает быть в опасности;

поскольку 16 февраля 2021 года Европейский суд по правам человека постановил указать Правительству России в соответствии с правилом 39 Регламента Суда об освобождении Алексея Навального; поскольку эта мера должна применяться немедленно; поскольку Суд принял во внимание характер и степень риска для жизни Алексея Навального, продемонстрировал prima facie для целей применения обеспечительной меры и рассмотрел в свете общих обстоятельств текущего содержания под стражей Алексея Навального;

поскольку в пятницу, 23 апреля 2021 года, Алексей Навальный объявил, что, следуя совету врачей, не находящихся в тюрьме, он постепенно приостанавливает голодовку, начавшуюся 31 марта;

поскольку медицинский совет, предоставленный Алексею Навальному, постановил, что продолжение голодовки будет опасно для жизни; поскольку даже если г-н Навальный получит необходимую помощь сейчас, нет никаких гарантий, что он не будет подвергнут дальнейшему бесчеловечному или опасному для жизни обращению или покушениям на его жизнь;

поскольку в 2020 году Россия занимала 129-е место из 180 стран в Индексе восприятия коррупции от Transparency International, занимая самое низкое место в Европе; в то время как клептократические связи между олигархами, силовиками и чиновниками, связанными с Кремлем, были частично разоблачены антикоррупционными активистами, такими как покойный Сергей Магнитский и Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) во главе с Алексеем Навальным, это касается и причастных к высшим эшелонам власти, включая Владимира Путина, в расследовании необъяснимых богатств, накопленных ими за эти годы; в то время как прокуратура Москвы пытается заклеймить ФБК и две другие связанные с Навальным организации - Фонд защиты прав граждан и региональные штаб-квартиры Навального - как экстремистские, что будет означать, что их сотрудникам грозит арест и тюремное заключение сроком от шести до десяти лет;

О. тогда как отравление Навального вписывается в схему действий, предпринятых против оппонентов Путина, которые затронули Виктора Ющенко, Сергея Скрипаля и Владимира Кара-Мурзу и привели к гибели нескольких ведущих деятелей оппозиции, журналистов, активистов и иностранных лидеров, в том числе, но не ограничиваясь Борисом Немцовым, Анной Политковской, Сергеем Протазановым, Натальей Эстемировой и Александром Литвиненко;

поскольку Российская Федерация представляет собой не только внешнюю угрозу европейской безопасности, но также ведет внутреннюю войну против собственного народа в форме систематического подавления оппозиции и уличных арестов; тогда как только 21 апреля 2021 года количество арестов мирных демонстрантов превысило 1 788, что в сумме составляет более 15 000 ни в чем не повинных граждан России, задержанных с января 2021 года;

поскольку в своих двух предыдущих резолюциях по России Парламент призвал к пересмотру политики ЕС в отношении России и его пяти руководящих принципов и просил Совет немедленно начать подготовку и принять стратегию ЕС для будущих отношений с демократической Россией, которая будет включать широкий спектр стимулов и условий для усиления внутренних тенденций в России к свободе и демократии;

поскольку Чехия выслала 18 сотрудников российского посольства 17 апреля 2021 года, включая сотрудников российских спецслужб, в связи с обоснованными выводами Службы информации безопасности Чешской Республики о том, что действующие российские разведчики были причастны к взрыву на складе боеприпасов в 2014 году, в результате которого два гражданина Чехии погибли и был причинен значительный материальный ущерб; поскольку жизни и имущество тысяч людей, живущих в близлежащих муниципалитетах, безжалостно подвергались опасности;

поскольку эти незаконные действия на территории Чешской Республики представляют собой серьезное нарушение суверенитета государства - члена ЕС со стороны иностранной державы;

поскольку в ответ на высылку Чешской Республикой 18 сотрудников своего посольства Российская Федерация выслала 20 чешских дипломатов, которым было приказано покинуть страну 19 апреля 2021 года; тогда как Чешская Республика решила уравнять количество сотрудников в посольстве России в Чешской Республике с количеством сотрудников в посольстве Чехии в России 22 апреля 2021 года, после отказа России принять высланных чешских дипломатов обратно в страну и в соответствии со статьей 11 Венской конвенции о дипломатических сношениях, дающей посольству России срок до конца мая;

поскольку те же агенты ГРУ, участвовавшие во взрыве склада боеприпасов в Чешской Республике, также были ответственны за попытку убийства Сергея и Юлии Скрипалей в Великобритании в 2018 году с использованием нервно-паралитического агента военного класса Новичок, что также привело к смерти гражданки Великобритании;

поскольку агентам ГРУ также было предъявлено обвинение в покушении на убийство Емельяна Гебрева, владельца оружейного завода, и еще двух человек в Болгарии в 2015 году;

поскольку Россия отказывается сотрудничать в расследовании этих преступлений, совершенных на территории Европейского Союза, отрицает причастность ГРУ к отравлению Скрипалей и укрывает ключевых подозреваемых;

Поддерживает независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ; вновь заявляет о своей решительной поддержке политики ЕС по непризнанию незаконной аннексии Автономной Республики Крым и города Севастополя; приветствует все ограничительные меры, принятые ЕС в результате незаконной аннексии; призывает к немедленному освобождению всех незаконно задержанных и заключенных в тюрьму украинских граждан на Крымском полуострове и в России и сожалеет о продолжающихся нарушениях прав человека, совершаемых в Крыму и на оккупированных территориях на востоке Украины, а также о широкомасштабном предоставлении российского гражданства (паспортизации) среди граждан на этих территориях; подчеркивает, что российские должностные лица, действия или бездействие которых привели к военным преступлениям на Украине или привели к их совершению, должны будут предстать перед международным уголовным правосудием;

Сожалеет о нынешнем состоянии отношений между ЕС и Россией, вызванном агрессией России и продолжающейся дестабилизацией Украины, враждебным поведением и прямыми атаками на государства - членов ЕС и общества, что проявляется, в частности, во вмешательстве в избирательные процессы, использовании дезинформации, дип-фейков, злонамеренных кибератак, диверсий и химического оружия, а также о значительном ухудшении ситуации с правами человека и соблюдением права на свободу выражения мнений, ассоциаций и мирных собраний в России; решительно осуждает враждебное поведение России в Европе и призывает ее правительство положить конец этой деятельности, которая нарушает международные принципы и нормы и угрожает стабильности в Европе, что препятствует любому осуществлению позитивной двусторонней повестки дня с этим важным соседом;

по-прежнему серьезно обеспокоен большим наращиванием российской военной мощи на границе с Украиной и в незаконно оккупированной Автономной Республике Крым, которое, по заявлению Министерства обороны России, подошло к концу; осуждает эти угрожающие и дестабилизирующие действия, предпринятые Российской Федерацией, и с признательностью отмечает соразмерный ответ Украины;

Считает, что ЕС должен сделать выводы из крайне тревожного наращивания российской военной мощи на границе с Украиной, которое было приостановлено в пятницу, 23 апреля;

настаивает на том, что возвращение российских войск с границы с Украиной обратно на их постоянные базы должно быть произведено полностью и без промедления;

требует, чтобы Россия немедленно прекратила практику неоправданного наращивания военной мощи, направленную на угрозу ее соседям, прекратила все продолжающиеся провокации и воздерживалась от будущих провокаций, а также осуществила деэскалацию ситуации путем вывода своих сил на их постоянные базы в соответствии со своими международными обязательствами, такими как принципы и обязательства ОБСЕ в отношении прозрачности передвижения военных и Венский документ;

вновь заявляет, что наращивание российской военной мощи также представляет угрозу для европейской стабильности, безопасности и мира, поэтому диалог ЕС по вопросам безопасности с Украиной должен быть амбициозным и способствовать согласованной оценке вызовов безопасности на месте;

подчеркивает, что дружественные страны должны усилить свою военную поддержку Украине и предоставить оборонительное оружие, что соответствует статье 51 Устава ООН, которая разрешает индивидуальную и коллективную самооборону;

призывает Россию вывести свои войска из так называемых Луганской и Донецкой народных республик и вернуть Украине контроль над Автономной Республикой Крым и городом Севастополем;

настоятельно призывает вице-президента Комиссии / Верховного представителя Союза по иностранным делам и политике безопасности (VP / HR) обеспечить, чтобы Совет продолжал следить за военными событиями, несмотря на объявленную передислокацию российских войск, и по-прежнему готов согласиться о дальнейших совместных действиях;

настоятельно призывает Россию выполнять свои обязательства по Конвенции ООН по морскому праву и гарантировать свободу судоходства и транзитного прохода через международный пролив к портам Азовского моря;

призывает ЕС разработать в тесном сотрудничестве с государствами-членами и другими международными партнерами постоянный мониторинг прохода всех судов, проходящих через Керченский пролив;

Призывает Россию и поддерживаемых Россией сепаратистов соблюдать соглашение о прекращении огня;

призывает Россию выполнять положения Минских соглашений и конструктивно участвовать в Нормандском процессе и Трехсторонней контактной группе;

подчеркивает необходимость политического решения конфликта на востоке Украины и усиления роли ЕС в мирном разрешении конфликтов;

Подчеркивает, что если такое наращивание военной мощи в будущем превратится во вторжение в Украину со стороны Российской Федерации, ЕС должен ясно дать понять, что цена за такое нарушение международного права и норм будет высокой;

настаивает, таким образом, на том, чтобы в таких обстоятельствах импорт нефти и газа из России в ЕС был немедленно остановлен, в то время как Россия должна быть исключена из платежной системы SWIFT, а все активы в ЕС олигархов, близких к российским властям, и их семей в ЕС необходимо заморозить и отменить их визы;

Требует, чтобы ЕС снизил свою зависимость от российской энергетики, и настоятельно призывает институты ЕС и все государства-члены, следовательно, остановить завершение строительства газопровода «Северный поток - 2» и потребовать прекращения строительства спорных атомных электростанций Росатомом;

Вновь заявляет о своей поддержке международного расследования обстоятельств трагического крушения рейса MH17 Malaysian Airlines, которое, возможно, может представлять собой военное преступление, и повторяет свой призыв привлечь виновных к ответственности;

Призывает ЕС и его государства-члены воспользоваться предложением Соединенного Королевства о глобальных антикоррупционных санкциях и другими аналогичными режимами, а также принять режим антикоррупционных санкций ЕС, чтобы дополнить нынешний Глобальный режим санкций ЕС за нарушения прав человека;

подчеркивает, что государства - члены ЕС больше не должны быть местами, благоприятствующими российским капиталам и инвестициям неясного происхождения;

призывает Комиссию и Совет активизировать усилия по ограничению стратегических инвестиций Кремля в ЕС, сделанных с целью подрывной деятельности, подрыва демократических процессов и институтов и распространения коррупции;

продолжает настаивать на том, чтобы государства - члены, такие как Кипр, Болгария и Мальта, отказались от своих режимов «золотого паспорта»;

Призывает к немедленному и безоговорочному освобождению Алексея Навального, приговор которого является политически мотивированным и противоречит международным обязательствам России в области прав человека, а также всех лиц, задержанных во время протестов в поддержку его освобождения или его антикоррупционной кампании;

ожидает, что Россия выполнит обеспечительную меру Европейского суда по правам человека в отношении характера и степени риска для жизни Алексея Навального;

возлагает на Россию ответственность за состояние здоровья Алексея Навального и призывает Россию расследовать покушение на Алексея Навального, полностью сотрудничая с Организацией по запрещению химического оружия;

призывает российские власти улучшить условия в тюрьмах и следственных изоляторах, чтобы они соответствовали международным стандартам;

призывает прекратить аресты мирных демонстрантов и систематические нападения на оппозицию в связи с требованиями освободить Алексея Навального;

подчеркивает, что все лица, участвующие в судебном преследовании, вынесении приговора и жестоком обращении с Алексеем Навальным, должны подлежать санкциям в соответствии с Глобальным режимом санкций ЕС за нарушение прав человека;

Напоминает российским властям и лично президенту Путину как главе российского государства, что они несут полную ответственность за заботу о жизни и физической неприкосновенности Алексея Навального и должны принять все необходимые меры для защиты его физического и психического здоровья и благополучия;

продолжает призывать президента Путина и российские власти расследовать, привлечь к правосудию и к ответственности виновных в покушении на его убийство;

сожалеет о намерении российских властей объявить Фонд борьбы с коррупцией, возглавляемый Алексеем Навальным, экстремистской организацией как необоснованном и дискриминационном;

приветствует борьбу с коррупцией и то, что желание участвовать в свободных и плюралистических публичных дискуссиях и избирательном процессе является неотъемлемым правом любой отдельной демократической политической организации и не имеет ничего общего с экстремистскими взглядами;

Выражает свою глубокую солидарность с демократическими силами в России, приверженными открытому и свободному обществу, а также свою поддержку всех лиц и организаций, которые стали объектами нападений и репрессий;

настоятельно призывает российские власти прекратить все преследования, запугивания и нападения на оппозицию, гражданское общество, средства массовой информации, правозащитников, защитников прав женщин и других активистов в стране, в частности в преддверии парламентских выборов осенью 2021 года;

призывает ЕС постоянно призывать Россию отменить или изменить все законы, несовместимые с международными стандартами;

напоминает о своей решительной поддержке всех правозащитников в России и их работы;

призывает делегацию ЕС и представительства государств - членов в стране усилить свою поддержку гражданского общества и использовать все доступные инструменты для усиления своей поддержки работы правозащитников и, при необходимости, для содействия принятию чрезвычайных мер, включая визы и предоставление временного жилья в государствах-членах ЕС;

Вновь призывает институты ЕС и государства-члены продолжать внимательно следить за ситуацией с правами человека в Российской Федерации и продолжать мониторинг судебных дел с участием организаций гражданского общества, журналистов, оппозиционных политиков и активистов, включая дело Алексея Навального;

выражает сожаление по поводу того, что преступники из российских спецслужб вызвали взрыв склада оружия в Врбетице в Чешской Республике, который представляет собой нарушение суверенитета Чехии и является недопустимым актом враждебности;

решительно осуждает деятельность, направленную на дестабилизацию и угрозу государствам-членам ЕС, и призывает Россию прекратить любую такую деятельность, привлечь виновных к ответственности и выплатить компенсацию семьям граждан, погибших в результате нападения 2014 года;

подчеркивает, что Европейский Союз поддерживает Чешскую Республику, и призывает вице-президента / представителя по правам человека и Совет принять соответствующие контрмеры, включая продление целевых санкций в случае контрмер <РФ> против Чешской Республики или любого другого государства-члена ЕС;

выражает свою глубокую солидарность с народом и властями Чешской Республики после атаки России на территорию ЕС и необоснованной и непропорциональной высылки 20 чешских дипломатов из России;

выражает свою поддержку решению чешских властей уравнять количество сотрудников посольства России в Чешской Республике с количеством сотрудников посольства Чехии в России, осуждает последующие угрозы Российской Федерации в адрес Чешской Республики и ценит все акты поддержки и солидарности, предоставленные различными правительствами стран-членов ЕС, а также все уже предложенные дипломатические услуги;

призывает государства-члены ЕС, следуя примеру дела Скрипаля, приступить к скоординированной высылке российских дипломатов;

Осуждает пропаганду и дезинформацию в российской прессе и ее злонамеренное распространение в ЕС, а также деятельность российских ферм троллей, особенно тех, которые в настоящее время порочат Чешскую Республику, утверждая, что она является сателлитом интересов США, а не суверенной страной с независимыми информационными службами;

осуждает кибератаки на институт стратегического государственного управления Чехии в связи с российским военным шпионажем;

Вновь заявляет, что единство между государствами-членами ЕС является наилучшей политикой сдерживания России от проведения дестабилизирующих и подрывных действий в Европе;

призывает государства-члены координировать свои позиции и действия по отношению к России и выступать единым голосом;

требует, чтобы государства-члены единогласно высказались в Комитете министров Совета Европы по вопросу о продолжающемся игнорировании Россией постановлений Европейского суда по правам человека;

считает, что ЕС должен стремиться к дальнейшему сотрудничеству с партнерами-единомышленниками, в частности с НАТО и США, чтобы использовать все средства, доступные на международном уровне, для эффективного противодействия продолжающемуся вмешательству России, все более агрессивным кампаниям дезинформации и грубым нарушениям международного права, которые угрожают безопасность и стабильность в Европе;

Призывает государства-члены ЕС действовать своевременно и решительно против подрывных действий российских спецслужб на территории ЕС и тесно координировать свои соразмерные ответные меры с трансатлантическими партнерами; рекомендует государствам-членам укреплять сотрудничество в контрразведке и обмен информацией;

Призывает VP / HR и Совет разработать новый стратегический подход к отношениям ЕС с Россией, который должен лучше поддерживать гражданское общество, укреплять межличностные контакты с гражданами России, проводить четкие красные линии для сотрудничества с российскими государственными акторами, использовать технологические стандарты и открытый интернет для поддержки свободного пространства и ограничения репрессивных технологий, а также демонстрировать солидарность с восточными партнерами ЕС, в том числе в вопросах безопасности и мирного разрешения конфликтов;

подчеркивает, что любой диалог с Россией должен основываться на уважении международного права и прав человека;

Поручает своему Президенту направить эту резолюцию вице-президенту Комиссии / Верховному представителю Союза по иностранным делам и политике безопасности, Совету, Комиссии, правительствам и парламентам государств-членов, Совету Европы, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Президенту, Правительству и Верховной Раде Украины, а также Президенту, Правительству и Государственной Думе Российской Федерации.

https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/RC-9-2021-0236_EN.pdf

Перевод Битвы за Украину