Украина должна ратифицировать Римский статут, чтобы в Гааге могли расследовать преступления России.
Санкции продлены до сентября 2015 г.
Совет ЕС по иностранным делам назвал Россию ответственной за эскалацию боевых действий на Донбассе.
РФ должна побудить боевиков прекратить военные действия и отвести тяжёлое вооружение из зоны безопасности вдоль линии соприкосновения, определённой в Минске.
Об этом говорится в выводах по результатам заседания министров иностранных дел стран ЕС:
"1. Совет решительно осуждает неизбирательный обстрел жилых районов, особенно в Мариуполе, и недавнюю эскалацию боевых действий в Донецкой и Луганской областях Украины. Совет шокирован большим числом жертв.
Он отмечает свидетельства продолжающейся и растущей поддержки, оказываемой сепаратистам со стороны России, что подчеркивает ответственность России.
Совет ожидает, что Россия окажет свое влияние и побудит сепаратистов без промедления прекратить их враждебные действия и полностью выполнить свои обязательства по Минским соглашениям, включая, в частности, прекращение военных действий и вывод тяжелого оружия из зоны безопасности вдоль линии соприкосновения, предусмотренной в Минском меморандуме, в качестве неотложных первых шагов, к которым министры иностранных дел Франции, Германии, России и Украины призвали в Совместном заявлении по результатам их переговоров в Берлине 21 января.
Ссылаясь на выводы Европейского Совета от 30 августа, 24 октября и 18 декабря 2014 года, Совет призывает все стороны полностью взять на себя ответственность и выполнить свои обязательства по Минским соглашениям.
В частности, он призывает Российскую Федерацию осудить действия сепаратистов. Публичные заявления, искажающие действительность на местах, подстрекающие к дальнейшему насилию, а также публичное унижение заложников в нарушение международного права не приведут к крайне необходимой деэскалации.
С этой целью все участники, подписавшие Минские соглашения, должны в срочном порядке собраться в рамках Трехсторонней контактной группы.
- Европейский союз будет активно поддерживать все дипломатические усилия, способствующие созданию нового политического импульса, особенно те, которые в настоящее время продолжаются под эгидой ОБСЕ, и будет прилагать дальнейшие усилия по мере необходимости.
Эти усилия должны быть предприняты добросовестно и привести к значимым результатам.
Полное осуществление Минских соглашений как основы для устойчивого политического урегулирования конфликта, уважающего независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины, должно оставаться в центре внимания таких переговоров. Необходимо добиться прогресса в выводе незаконных и иностранных вооруженных группировок, военной техники, боевиков и наемников, освобождении всех заложников, обеспечении безопасности украинско-российской границы под постоянным наблюдением ОБСЕ, а также в проведении досрочных местных выборов в некоторых частях Донецкой и Луганской областей в рамках украинского закона о временном самоуправлении и инклюзивного национального диалога, особенно по таким вопросам, как конституционная реформа и децентрализация.
- Ввиду ухудшения ситуации Совет соглашается расширить, в полном соответствии с требованиями законодательства ЕС, ограничительные меры, нацеленные на физических и юридических лиц в отношении угрозы или подрыва суверенитета и территориальной целостности Украины, которые были приняты в марте 2014 года и впоследствии обновлены до сентября 2015 года.
Кроме того, он призывает Высокого представителя и Комиссию представить в течение недели предложение о дополнительных списках для принятия решения на заседании Совета по международным делам 9 февраля 2015 года. Совет будет продолжать внимательно следить за ситуацией на месте и нынешней ситуацией, а также дипломатические усилия и просит, чтобы Службы Комиссии и Европейская служба внешних действий провели дальнейшую подготовительную работу по любым соответствующим действиям, направленным на обеспечение быстрого и всестороннего осуществления Минских соглашений.
- ЕС будет продолжать тесно сотрудничать с международными партнерами, включая ОБСЕ и Совет Европы. Совет вновь выражает признательность за роль ОБСЕ, в частности, благодаря присутствию на местах и объективной отчетности Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине, а также усилиям Специального представителя Действующего председателя в Трехсторонней контактной группе.
Совет призывает все стороны обеспечить свободный и безопасный доступ для наблюдателей СММ и беспилотных летательных аппаратов ко всем частям Украины, включая все части Донецкой и Луганской областей и районы вдоль государственной границы с Россией. Совет вновь заявляет о своей поддержке быстрого расширения СММ до её полной мощности и расширения мандата Миссии наблюдателей ОБСЕ на российских пограничных контрольно-пропускных пунктах с целью восстановления контроля Украины над своей границей с Россией.
- Совет призывает украинские власти оперативно предпринять намеченные правовые шаги, позволяющие Международному уголовному суду расследовать предполагаемые преступления против человечности, совершенные на территории Украины в 2014–2015 годах. Совет вновь подтверждает важность продвижения Украины к ратификации Римского статута, как это было предусмотрено в Соглашении об ассоциации.
- Совет осуждает нападение на помещения телевидения АТР, которое представляет собой самый последний акт преследования и запугивания крымскотатарской общины и еще одну попытку ограничить свободу выражения мнений и средств массовой информации на полуострове. Совет вновь призывает все стороны предоставить международным правозащитным организациям полный, свободный и неограниченный доступ ко всей территории Украины, включая Крым и Севастополь, незаконную аннексию которых ЕС осуждает и не признает.
- Совет поручает Высокому представителю / вице-президенту активизировать усилия, в сотрудничестве с государствами-членами и институтами ЕС, по дальнейшему улучшению стратегической коммуникации в поддержку политики ЕС, и изучать варианты создания специальной коммуникационной группы для руководства этими действия. Такие усилия должны включать упреждающее информирование о политике ЕС, исправление дезинформации, когда она появляется, и поддержку дальнейшего развития независимых СМИ во всем регионе.
- Совет с обеспокоенностью отмечает недавние российские заявления, в которых ставится под сомнение расследование по факту падения самолета MH17. Совет подчеркивает, что это расследование проводится полностью независимой группой экспертов из международных экспертов в полном соответствии с правилами и положениями ИКАО, и призывает на все стороны в полной мере сотрудничать со следствием.
- Совет повторяет свой призыв к правительству Украины ускорить осуществление политических и экономических реформ. Он настоятельно призывает Украину добиться конкретных результатов в ключевых областях реформ, чтобы удовлетворить чаяния населения в отношении демократической и модернизированной Украины, уважающей права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. Эти реформы должны стабилизировать экономическую, финансовую и политическую ситуацию и заручиться поддержкой международного сообщества, в том числе путем создания благоприятного для инвестиций климата, особенно ввиду возможной международной конференции в поддержку Украины. Он приветствует некоторые недавние шаги по реформе, в том числе принятие законов о фискальной децентрализации. Он напоминает, что процесс активизации реформ, включая адекватную подготовку к будущей реализации Раздела IV Соглашения об ассоциации, будет иметь решающее значение с точки зрения политической ассоциации Украины и экономической интеграции с ЕС. Совет приветствует предложение Комиссии об оказании макрофинансовой помощи Украине и ожидает ее скорейшего принятия.
- Европейский союз выражает серьезную обеспокоенность ухудшением гуманитарной ситуации на Донбассе. Он настоятельно призывает все стороны в полной мере соблюдать нормы международного права, защищать гражданских лиц и работников гуманитарных организаций и обеспечивать беспрепятственный доступ гуманитарным организациям в соответствии с нормами и принципами международного гуманитарного права.
ЕС по-прежнему привержен поддержке наиболее уязвимого населения, пострадавшего в результате конфликта, и в настоящее время в общей сложности 900 тыс. внутренне перемещенных лиц и 600 тыс. беженцев вынуждены покинуть зоны боевых действий в короткие сроки и остро нуждаются в помощи.
В этой связи ЕС приветствует недавнее решение Комиссии совместно с государствами-членами мобилизовать дополнительное финансирование и помощь в натуральной форме для удовлетворения самых неотложных потребностей, о чем сообщалось в ходе недавнего визита комиссара Стилианидиса в Украину.
На сегодняшний день гуманитарная помощь ЕС и помощь на раннем этапе восстановления составляют 95 млн евро. Совет призывает всех международных доноров скоординированно реагировать на растущие гуманитарные потребности на основе Стратегического плана реагирования ООН ».
https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2015/01/29/council-conclusions-ukraine/
На фото: боевик на блокпосту в Славянске, 12 апреля 2014. Фото AFP / Anatoliy Stepanov
