На фото: Виктор Муженко, слева, и Петр Порошенко в Киеве, в среду, 15 октября 2014 г. Фото Владислава Мусиенко / УНИАН
Юрий Бутусов:
2 января начальник Генерального штаба Виктор Муженко издал директиву о подготовке к реформе структуры Вооруженных сил. Поскольку план реформы ВСУ от Генштаба поступил в парламент для выделения финансирования, «Цензор.Нет» удалось ознакомиться с предложениями военных, под которые они просят бюджет. Сразу предупреждаю – ничего секретного в этом нет, закрытые вопросы критиковать публично не буду.
Итак, главные недостатки реформы Вооруженных сил Украины по проекту начальника Генштаба:
- Между оперативными командованиями – оперативными объединениями, которые непосредственно управляют соединениями и частями, Генштаб закрепляет де-факто существующее дополнительное посредническое звено управления – командование Сухопутных войск.
Такой практики никогда не было в вооруженных силах ни в ССCР, ни в другой развитой в военном отношении стране. В СССР командование сухопутных войск никогда непосредственно не управляло боевыми действиями – это структура по обеспечению развития, боевой подготовки рода войск, а оперативное управление всегда было в руках командующих.
Структура управления должна быть проста, и она уже давно сложилась – оперативно-стратегический уровень (Генштаб), оперативно-тактический (оперативное командование, корпус), тактический уровень (бригада, полк, батальон). Зачем засовывать в эту структуру командование родом войск?
Оперативное управление осуществляется оперативными командованиями, и они подчиняются Генштабу напрямую. Зачем создавать двойную систему оперативного управления?
Эта порочная схема управления быстро показала свои негативные стороны в ходе АТО.
Командующие секторами по сути лишены всякой самостоятельности и не влияют на принятие решений во многих тактических ситуациях в своей зоне ответственности. Это приводит к чудовищной неразберихе и дезорганизации, подрывают принципы управления войсками.
Зачем начальник Генштаба делает промежуточное звено между собой и войсками?
Ответ прост: Муженко ловко научился манипулировать политиками, которые принимают решения. Он знает, что залог его влияния – непосредственное командование войсками – всеми войсками. Он лично держит всю армию на ручном управлении, лично дает команды взводам и ротам куда стать на какой точке, сколько танков послать в атаку, сколько солдат должно ехать в конвое.
Для Муженко армия – это политический ресурс его влияния, и он нарушает все уставы и наставления, разрушает нормальную структуру управления, чтобы показать, что весь этот ресурс силы находится исключительно в его руках.
Поскольку под давлением критики Киев заставляет Муженко заниматься «скучной» и непонятной НГШ работой, и отрывает от непосредственного командования, он оставил за войсками АТО «смотрящего» - надежного и еще более недалекого и невежественного генерала Пушнякова – командующего Сухопутными войсками.
По нормальной структуре управления командовать войсками должен не Пушняков – а командующие секторами – они же командующие оперативными командованиями и командиры армейских корпусов. Но чтобы закрепить личный контроль за армией через Пушнякова, отставки которого во весь голос требуют все волонтеры, Муженко придумал эту совершенно нелепую и громоздкую структуру управления.
Возникает вопрос – а если управлять действиями оперативных командований будет командующий СВ – так может нам Генеральный штаб сократить – как ненужную в таком случае управленческую надстройку?
- В дополнение к двум оперативным командованиям «Юг» и «Север», которые существуют в структуре ВСУ сейчас, Муженко просит деньги на создание еще двух оперативных командований – «Запад» и «Восток»!
Это полный абсурд.
В армии острейшая нехватка офицеров.
Даже оба кадровых оперативных командования имеют некомплект примерно в 50% штатных должностей! Не укомплектованы офицерами буквально все воинские части.
Зачем плодить лишние промежуточные управленческие звенья, если в зоне АТО все равно не бывает больше 40 тысяч человек ВСУ? Увеличение генеральских должностей не приведет к повышению боеспособности войск. Дико звучит, что эту прописную истину надо объяснять в 21-м веке.
- Самая абсурдная интрига связана с созданием Командования Сил специальных операций.
В настоящий момент в структуре Генштаба существует управление специальных операций.
Но Муженко очень хочет поставить на командование УСО своего человека.
Поэтому он придумал хитрый план – полковничью должность заменить на несколько генеральских. Для этого в структуру ССО Генштаб вводит… аэромобильные и парашютно-десантную бригады! Да, к отрядам спецназа добавляют сразу пять десантных бригад!
Такого еще не было в практике вооруженных сил ни СССР, ни Европы, ни Америки. Очевидно, Муженко просто не понимает разницу между задачами спецназа и задачами воздушно-десантных и аэромобильных войск.
ССО выполняет прежде всего функции скрытной разведки, диверсионные действия глубоко за линией фронта. А какое отношение к этому имеют аэромобильные бригады, оснащенные бронетехникой и самоходной артиллерией, которые в ходе АТО применяются просто как элитные механизированные войска?
Очевидно, что и в этом случае армейская реформа строится только на интригах и личных амбициях, и далека безмерна от здравого смысла и элементарной практики и теории военного искусства.
В Силах специальных операций США - два отряда спецназ, один полк рейнджеров (это легкая пехота, без танков и самоходных гаубиц, конечно же) и вертолетный полк. Но при этом большой штаб, разведка, связь. И они как-то неплохо справляются, потому что они оптимизированы для выполнения специальных разведывательно-диверсионных задач. Потому что ССО - это не огневая мощь, это интеллектуальные решения! А ВДВ в США - составная часть армии, отдельный корпус. Никто не скрещивает ежа с ужом - того, кто придумал десант со спецназом мешать, результат явно не интересует...
- Генштаб планирует резко увеличить количество воинских частей.
Сухопутные войска увеличиваются: к наличным 7 механизированным и 1 горно-пехотной бригаде добавляются новые 7 мотопехотных бригад и 1 горно-пехотный полк.
Сохраняются 2 танковых бригады.
В ракетных войсках и артиллерии в дополнение к 1 ракетной, 2 артиллерийским бригадам и 3 полкам формируется дополнительно 3 бригады.
Однако ни слова в проекте нет – а каким образом все эти новые части будут обеспечены офицерским и сержантским составом? К сожалению, разбухание армии приводит не к повышению боеспособности, а наоборот – к понижению.
Воинская часть – это не просто толпа с автоматами. Управлять армией должны люди с определенным профессиональным уровнем.
К сожалению, при таком резком росте численности и отсутствии всяких серьезных программ ускоренной подготовки офицеров и сержантов, армия не сможет обеспечить командным составом новые части. Потому что в действующих кадровых бригадах огромный некомплект офицерского и сержантского состава.
У нас нет ни одной полностью укомплектованной мотивированными солдатами, сержантами и офицерами боевой бригады. В результате у нас не бригады воюют – а воюют сводные батальонно-тактические группы, формируемые бригадами из числа мотивированных военнослужащих. А остальная менее боеспособная часть воинов сидит в лучшем случае на блокпостах.
Разбухание армии не увеличит слой грамотных командиров, а наоборот – размоет. Нужны не просто люди на должности, а коллективы мотивированных, грамотных и слаженных патриотов. Необходимо обеспечить боеспособность действующих частей и планировать формирование новых частей только в том случае, если для этого существует наличный кадровый резерв. Иначе вновь созданные части будут условно боеспособны, и смогут выполнять весьма ограниченные боевые задачи.
Выводы:
Комплекс мероприятий, запланированных Генштабом, крайне не продуман.
Это проект написали невежды.
Это не план повышения боеспособности армии – это план разбухания армии, план бессмысленного увеличения генеральских должностей, план усложнения управленческой структуры.
Но самое опасное, эта реформа в случае реализации приведет не к повышению боеспособности армии весной – через два месяца, а наоборот – к снижению боеспособности!
Думаю, профильный комитет ВР и СНБО обязаны провести детальный разбор проекта Муженко, потому что последствия его реализации могут быть трагическими.
Мне кажется, руководство Украины, СНБО и Верховная Рада должны наконец дать свою оценку уровню компетентности руководства Генштаба, дать оценку Муженко и его команде. Идет война, и мы не имеем права возиться с теми. кто игнорирует элементарные азы военного дела, как будто нет у человечества двух с половиной тысяч лет военной истории. Армия требует решительных перемен, потому что война продолжается. а украинцы платят за ошибки кровью патриотов.
Из обсуждения статьи на странице Юрия Бутусова в Facebook:
Владимир Грек:
Люди у нас 3 направления, с которых Путин может одновременно начать наступление. Это восток, север и юг из Крыма. Для того чтобы защитить вас нужно на этих направлениях иметь 3 армейских корпуса. А также для корпус на западе для проведения контр наступления. Это и хотят создать в ГШ. О каком раздувании идет речь. Сейчас пытаются во создать то, что было уничтожено предыдущей властью. Иди кто то против ? Дл чего этот балаган против военных? На кого работаете?
Юрий Бутусов:
У нас два оперативно-стратегических направления. Создавать третье, а тем более четвертое нет никакого смысла. Потому что у нас просто нет войск для того, чтобы все это было укомплектовано. Наоборот, концентрация всех сил в двух ОК позволяет маневрировать всеми силами. Надо создавать полнокомплектное командование и полнокомплектные бригады, которые могут применяться не отдельными группами, а в полном составе. Есть структуры координации и боевого обеспечения - командование СВ. А есть структура оперативного управления, которое так и называется - оперативное командование! У нас теперь и административные функции и функции оперативного управления в равной степени возложены и на командование СВ и на ОК. Это полная глупость.
https://www.facebook.com/butusov.yuriy/posts/908191702554460
