Суд признал незаконной ликвидацию Кабмином Госпредпринимательства, которую возглавлял Михаил Бродский. Об этом свидетельствует решение Окружного Административного суда Киева от 18 сентября, текст которого имеется в распоряжении ZN.UA.
Согласно решению, суд признал незаконным и отменил Постановление КМУ №252 "О Государственной регуляторной службе", принятое 30 апреля, но обнародованное на сайте Кабмина только спустя два с половиной месяца, 15 июля.
Исковые требования суд удовлетворил в полной мере.
В частности суд, после изучения стенограммы заседания правительства 30 апреля, констатировал, что главной целью ликвидации Госпредпринимательства было увольнение главы ведомства Михаила Бродского
"Главной целью принятия оспариваемого постановления Кабинета Министров "О государственной регуляторной службе Украины" является желание сменить руководителя действующего органа – Государственной службы Украины по вопросам регуляторной политики и развитию предпринимательства", - говорится в решении суда.
Как следует из стенограммы, на заседании Кабмина 30 апреля министр Кабинета министров Остап Семерак предлагал ликвидировать и переименовать Госпредпринимательство. Необходимость такого шага он обосновал тем, что "мы ликвидируем орган, где мы не можем заменить руководителя, и создаем другой орган, который будет выполнять те же функции".
Кроме того, судьи не могли не учесть следующие моменты. Проект постановления КМУ вносился на рассмотрение заседания правительства без предварительного рассмотрения на правительственном комитете, не был надлежаще завизирован, не сопровождался экспертными выводами секретариата Кабинета министров, не согласовывался с заинтересованными органами, не посылался специалистам и объединениям граждан. На дату принятия документа (30 апреля 2014 г.) отсутствовали, предусмотренные регламентом правительства дополнения: пояснительная записка, справка согласования проекта, вывод правовой экспертизы. Отсутствовали финансово-экономические расчеты бюджетных расходов на реализацию акта.
Как заявил в комментарии ZN.UA сам Михаил Бродский (именно он подал иск в суд против Кабмина о незаконности ликвидации Госпредпринимательства), он "готов освободить это место", однако считает, что ведомство должно существовать и далее, а возглавлять его должен "человек, который не сдаст позиций" в борьбе против коррупционных схем и регуляторных барьеров.
"Госорганы всегда пытались выйти из-под регуляторного надзора. Сколько мы "убили" бумажек справок и схем. Из крупных: техосмотры, ЕДАПС с голограммами, доверенности, лицензии разрешения… Это ежедневная кропотливая работа, ведь чиновники постоянно пытаются что-то новое внести, чтобы создать барьер. А моя функция этот барьер ликвидировать. Такая структура существует во всем мире. Я понимаю, если бы бизнес сказал, что я не прав, что я плохо работаю. Но этого нет. Зато госорганы всегда пытались меня ликвидировать. При Януковиче. Один раз меня даже ликвидировали. Потом, когда увидели, как начало расти количество регуляторных актов, поняли, что это была ошибка и создали снова… Я готов освободить это место. Но пусть оставят структуру и найдут человека, который не сдаст позиций. Вот в чем проблема" - сказал Бродский.
Отметим, что Бродский связывает историю с ликвидацией Госпредпринимательства с попытками "убить" коррупционную схему, которая, по его словам, "является одним из источников финансирования" партии премьер-министра. Стоит отметить, что бороться с этой же схемой - и тоже безуспешно - пытался и бывший глава Минэкономики Павел Шеремета.
СПРАВКА
24 декабря 2014 «с помощью реорганизации путем преобразования» из Государственной службы Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства была создана Государственная регуляторная служба Украины, которую распоряжением КМУ от 09.01.2015 №1-р возглавила Ксения Ляпина.
http://www.drs.gov.ua/kerivnytstvo/golova-sluzhby-biografiya/
На фото: Михаил Бродский.
